La falta de Predictibilidad en los Proceso Contenciosos Administrativos en la Aplicación de la Ley 31131 y sus Modificatoria en la Corte superior de Justicia de Pasco (2021-2025)

Abstract

La investigación titulada “La falta de predictibilidad en los procesos contenciosos administrativos en la aplicación de la Ley 31131 y sus modificatorias en la Corte Superior de Justicia de Pasco (2021-2025)” tuvo como objetivo analizar las principales causas que generan dicha falta de predictibilidad. El estudio se origina en la disparidad de criterios advertida entre los juzgados civiles y la Sala Mixta de Pasco, especialmente tras la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N.° 00013-2021-PI/TC. La investigación es de tipo básico, enfoque mixto, nivel descriptivo-explicativo y diseño no experimental transversal. Se empleó la técnica del análisis documental y, como instrumento, una ficha de análisis de contenido aplicada a 40 resoluciones de 20 expedientes (20 sentencias de primera instancia, 19 sentencias de vista y un auto que declara consentida la sentencia). Los resultados muestran que el 85 % de las sentencias de primera instancia fue favorable al trabajador, mientras que la Sala Mixta emitió fallo desfavorable en las 19 causas que conoció, revocando 16 de las 17 sentencias estimatorias. La falta de predictibilidad proviene, principalmente, de una interpretación restrictiva en segunda instancia, que exige requisitos no contemplados expresamente en la norma ni en el fundamento 116 de la sentencia, como la aprobación de un examen de conocimientos en el concurso público. Se concluye que la interpretación y la aplicación inconsistentes de la norma vulneran la seguridad jurídica de los trabajadores y generan carga procesal innecesaria, por lo que es necesario uniformizar los criterios jurisdiccionales en el Distrito Judicial de Pasco.